| ¿Qué es el neoliberalismo? | | | |
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__________________________________________________________________
Enrique
Ghersi
¿
Qué
es
el
Neoliberalismo
?
Introducción
El
término
“
neoliberalismo
”
es
confuso
y
de
origen
reciente
.
Prácticamente
desconocido
en
Estados
Unidos
,
tiene
alguna
utilización
en
Europa
,
especialmente
en
los
países
del
Este
.
Está
ampliamente
difundido
en
América
Latina
,
África
y
Asia
.
Sin
embargo
,
esta
difusión
tiene
poco
que
ver
con
su
origen
histórico
.
Forma
parte
del
debate
público
que
se
produce
en
tales
regiones
,
en
el
que
la
retórica
—
que
es
una
ciencia
autónoma
—
tiene
un
rol
protagónico
para
darle
o
quitarle
el
sentido
a
las
palabras
.
Allí
donde
tiene
difusión
,
el
“
neoliberalismo
”
es
utilizado
para
asimilar
con
el
liberalismo
,
a
veces
despectivamente
,
a
veces
con
cierta
pretensión
científica
,
políticas
,
ideas
o
gobiernos
que
,
en
realidad
,
no
tienen
nada
que
ver
con
él
.
Esta
práctica
ha
llevado
a
muchos
a
considerar
que
se
encontraban
frente
a
un
mito
contemporáneo
:
el
“
neoliberalismo
”
sólo
existía
en
la
imaginación
de
quienes
usaban
el
término
.
Enrique
Ghersi
es
abogado
,
profesor
de
la
Universidad
de
Lima
,
miembro
de
la
Mont
Pelerin
Society
,
coautor
de
El
Otro
Sendero
y
académico
asociado
del
Cato
Institute
.
La
presente
es
una
ponencia
presentada
en
la
conferencia
regional
de
la
Mont
Pelerin
Society
,
celebrada
del
18
al
21
de
septiembre
del
2003
,
en
Chattanooga
,
Tennessee
.
Este
rechazo
se
ve
incrementado
,
además
,
porque
actualmente
resulta
muy
difícil
encontrar
un
liberal
que
se
proclame
a
sí
mismo
como
perteneciente
a
aquella
subespecie
,
calificándose
como
“
neoliberal
”.
Por
el
contrario
,
quienes
lo
usan
son
generalmente
sus
detractores
.
Con
base
en
tales
consideraciones
,
generalmente
asumidas
por
los
liberales
,
inicié
este
trabajo
,
pero
muy
pronto
advertí
algunos
problemas
bastante
significativos
con
ellas
.
En
primer
lugar
,
que
el
“
neoliberalismo
”
técnicamente
no
es
un
mito
,
sino
una
figura
retórica
,
por
la
cual
se
busca
pervertir
el
sentido
original
del
concepto
y
asimilar
con
nuestras
ideas
otras
ajenas
,
con
el
propósito
de
desacreditarlas
en
el
mercado
político
.
En
segundo
,
que
el
“
neoliberalismo
”
podría
haber
sido
acuñado
como
término
en
agosto
de
1938
por
un
muy
destacado
grupo
de
intelectuales
liberales
en
París
,
entre
los
cuales
se
encuentran
varios
de
nuestros
héroes
.
Por
ello
,
en
esta
presentación
voy
a
explorar
,
primero
,
los
posibles
orígenes
de
la
palabra
,
para
luego
abordar
sus
diferentes
significados
en
el
interior
del
liberalismo
,
y
concluir
después
con
una
contribución
para
esclarecer
los
mecanismos
probables
por
los
que
se
ha
producido
la
corrupción
de
tal
término
.
Debo
indicar
de
antemano
mi
sorpresa
al
comprobar
la
facilidad
con
que
los
liberales
entregamos
los
debates
terminológicos
en
manos
de
__________________________________________________________________
Laissez-Faire
1
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__________________________________________________________________
nuestros
rivales
,
pues
no
sólo
hemos
perdido
la
palabra
“
neoliberal
”,
materia
de
la
presente
exposición
,
sino
también
la
palabra
“
social
”
y
hasta
el
propio
término
“
liberalismo
”.
El
término
Rastrear
los
orígenes
del
término
“
neoliberalismo
”
no
es
una
tarea
que
pueda
considerarse
concluida
.
De
hecho
,
existe
bastante
confusión
al
respecto
y
resulta
un
tema
de
la
mayor
importancia
para
una
investigación
futura
de
largo
aliento
.
Por
ello
,
lo
que
a
continuación
se
presenta
no
es
más
que
una
breve
invitación
a
que
esta
investigación
se
produzca
.
Como
suele
suceder
con
las
palabras
que
han
hecho
fortuna
,
es
probable
que
“
neoliberalismo
”
sea
un
término
con
varios
orígenes
distintos
.
Un
primer
origen
parece
encontrarse
en
algunos
escritos
de
von
Mises
;
un
segundo
es
el
que
le
atribuye
la
autoría
del
término
a
la
creación
colectiva
de
un
coloquio
convocado
por
Walter
Lippman
;
un
tercero
es
el
que
lo
vincula
con
la
llamada
economía
social
de
mercado
;
y
un
cuarto
,
con
la
escuela
liberal
italiana
de
entreguerras
.
Examinemos
brevemente
cada
uno
de
ellos
.
Von
Mises
siguiente
:
Nowhere
is
the
difference
between
the
reasoning
of
the
older
liberalism
and
that
of
neoliberalism
clearer
and
easier
to
demonstrate
than
in
their
treatment
of
the
problems
of
equality
.
1
Hasta
ahí
se
podría
llegar
a
la
conclusión
de
que
von
Mises
introdujo
el
término
,
pues
Liberalismus
es
un
libro
de
1927
.
No
obstante
,
si
revisamos
la
edición
alemana
original
veremos
que
el
término
“
neoliberalismo
”
no
aparece
.
En
efecto
,
la
cita
original
es
:
Nirgends
ist
untershied
,
der
in
der
argumentation
zwischen
dem
älteren
Liberalismus
und
dem
neuen
Liberalismus
besteht
,
karer
und
leichter
auzfzuweisen
alsbeim
problem
der
gleichheit
.
2
Por
cierto
que
con
esto
no
estamos
sugiriendo
que
haya
sido
el
traductor
del
texto
al
inglés
,
nuestro
querido
Ralph
Raico
,
quien
haya
inventado
el
término
,
pues
en
1962
,
fecha
en
que
la
traducción
se
produce
,
ya
venía
siendo
usado
en
algunos
círculos
académicos
,
al
punto
de
que
,
como
veremos
luego
,
ya
había
sido
objeto
hasta
de
un
coloquio
específico
para
discutir
su
adopción
.
No
sólo
en
Liberalismus
,
que
es
de
1927
,
puede
rastrearse
el
origen
del
término
.
También
en
otro
libro
anterior
de
von
Mises
existe
una
referencia
aún
más
remota
.
En
efecto
,
en
Socialismo
,
que
es
de
1922
,
habla
también
acerca
de
la
diferencia
entre
el
viejo
liberalismo
(
älteren
Liberalismus
)
y
el
nuevo
liberalismo
(
neuen
Liberalismus
),
pero
tampoco
usa
Aunque
no
hace
uso
explícito
del
término
,
von
Mises
sí
lo
evoca
en
distintas
oportunidades
,
pero
asistemáticamente
,
como
veremos
.
En
efecto
,
von
Mises
habla
de
älteren
Liberalismus
y
de
neuen
1
Ludwig
von
Mises
,
Liberalism
(
Sheed
An-
Liberalismus
,
no
de
“
neoliberalismo
”.
Sin
drews
&
McMee
,
Kansas
City
,
1978
),
p
.
27
.
embargo
,
puede
llevar
a
confusión
si
revisamos
la
edición
inglesa
de
Liberalis-
2
Ludwig
von
Mises
,
Liberalismus
(
Academia
mus
,
pues
encontraremos
ahí
la
cita
Verlag
,
Sankt
Augustin
,
1993
),
p
.
24
.
__________________________________________________________________
Laissez-Faire
2
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__________________________________________________________________
expresamente
la
palabra
“
neoliberalismo
”
para
describir
a
este
último
.
Así
,
von
Mises
sostiene
que
“
…
today
the
old
liberal
principles
have
to
be
submitted
to
a
throrough
reexamination
.
Science
has
been
completely
transformed
in
the
last
hundred
years
,
and
today
the
general
sociological
and
economic
foundations
of
the
liberal
doctrine
have
to
be
re-laid
.
On
many
questions
liberalism
did
not
think
logically
to
the
conclusion
.
There
are
loose
threads
to
be
gathered
up
.
But
the
mode
of
political
activity
of
liberalism
cannot
alter
.”
3
Posteriormente
,
en
el
prefacio
a
la
segunda
edición
alemana
de
ese
mismo
libro
,
el
autor
dijo
:
The
older
liberalism
,
based
on
the
classical
political
economy
,
maintained
that
the
material
position
of
the
whole
of
the
wage-earning
classes
could
only
be
permanently
raised
by
an
increase
of
capital
,
and
this
none
but
capitalistic
society
based
on
private
ownership
of
the
means
of
production
can
guarantee
to
find
.
Modern
subjective
economics
has
strengthened
and
confirmed
the
basis
of
the
view
by
its
theory
of
wages
.
Here
modern
liberalism
agrees
entirely
with
the
older
school
.
4
contexto
que
por
neuen
Liberalismus
se
refiere
a
los
socialistas
que
se
hacen
pasar
por
liberales
,
mientras
que
por
älteren
Liberalismus
se
refiere
a
los
que
llamaríamos
liberales
clásicos
.
Teniendo
en
cuenta
que
el
libro
es
de
1927
,
este
uso
concuerda
con
lo
que
en
textos
posteriores
Mises
llamaría
“
pseudo-liberales
”.
En
cambio
,
en
las
citas
de
Socialismo
,
parece
ser
que
el
autor
quiere
distinguir
entre
el
viejo
y
el
nuevo
liberalismo
en
función
de
la
teoría
subjetiva
del
valor
.
En
tal
sentido
,
el
liberalismo
se
dividiría
en
viejo
(
älteren
),
antes
del
valor
subjetivo
,
y
nuevo
(
neuen
)
después
de
él
.
Con
esto
,
además
,
da
la
impresión
de
que
von
Mises
quiere
resaltar
especialmente
la
contribución
de
Menger
y
Böhm-Bawerk
,
en
lo
que
después
vendría
en
llamarse
Escuela
Austriaca
de
Economía
.
Entonces
,
si
bien
es
posible
rastrear
el
término
“
neoliberalismo
”
hasta
von
Mises
,
el
sentido
que
estas
alusiones
precursoras
tuvieron
no
fue
siempre
el
mismo
.
En
el
Liberalismo
se
usó
para
designar
a
los
socialistas
encubiertos
y
a
otros
enemigos
de
la
libertad
;
en
el
Socialismo
,
para
designar
al
liberalismo
después
de
la
teoría
subjetiva
del
valor
.
Más
allá
de
las
confusiones
que
podrían
haberse
creado
en
las
traducciones
,
en
mi
concepto
está
claro
que
,
aunque
Mises
no
utilizó
explícitamente
el
término
,
sí
habló
con
frecuencia
de
un
liberalismo
viejo
y
de
un
liberalismo
nuevo
.
Empero
,
incluso
en
ello
fue
bastante
inexacto
.
En
la
cita
de
Liberalismo
resulta
del
3
Ludwig
von
Mises
,
Socialism
(
Liberty
Classics
,
Indianapolis
,
1981
),
p
.
418
.
El
coloquio
de
Walter
Lippman
Cuenta
Louis
Baudin
que
en
agosto
de
1938
se
reunieron
en
París
un
grupo
de
destacados
pensadores
liberales
,
a
iniciativa
de
Walter
Lippman
.
Eran
tiempos
con
aguas
procelosas
,
en
que
Europa
se
encontraba
ad
portas
de
la
Segunda
Guerra
Mundial
y
se
vivía
una
situación
de
grave
amenaza
y
efectiva
conculcación
de
la
libertad
en
buena
parte
del
Viejo
Continente
.
4
ibid
.,
p
.
9
.
Era
propósito
del
coloquio
analizar
el
__________________________________________________________________
Laissez-Faire
3
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__________________________________________________________________
estado
de
la
defensa
de
la
libertad
y
las
tácticas
y
estrategias
que
deberían
utilizarse
en
tiempos
tan
difíciles
.
Refiere
el
propio
Baudin
que
la
discusión
fue
muy
amarga
,
habiéndose
escuchado
voces
de
rechazo
al
término
liberalismo
por
un
supuesto
descrédito
frente
a
la
opinión
pública
predominante
,
así
como
la
necesidad
de
enfatizar
que
los
defensores
de
la
libertad
de
entonces
no
avalaban
lo
que
se
consideraban
los
errores
fatales
del
viejo
orden
europeo
.
Afirma
Baudin
que
en
esa
discusión
se
acuñó
,
primero
,
y
se
propuso
utilizar
a
partir
de
entonces
,
después
,
el
término
“
neoliberal
”
para
significar
precisamente
nuestra
corriente
de
pensamiento
.
5
Según
el
propio
Baudin
,
el
“
neoliberalismo
”
se
estableció
como
la
palabra
cliché
que
habría
de
describirse
en
función
a
cuatro
principios
fundamentales
.
A
saber
,
el
mecanismo
de
precios
libres
,
el
Estado
de
Derecho
como
tarea
principal
del
gobierno
,
el
reconocimiento
de
que
a
ese
objetivo
el
gobierno
puede
sumar
otros
,
y
la
condición
de
que
cualquiera
de
estas
nuevas
tareas
que
el
gobierno
pueda
sumar
debe
basarse
en
un
proceso
de
decisión
transparente
y
consensual
.
Participaron
en
el
seminario
gente
de
la
talla
de
Rueff
,
Hayek
,
von
Mises
,
Rustow
,
Roepke
,
Detauoff
,
Condliffe
,
Polanyi
,
Lippman
y
el
propio
Baudin
,
entre
otros
.
Como
no
se
levantaron
actas
ni
se
hicieron
publicaciones
del
coloquio
,
el
único
testimonio
de
primera
fuente
que
ha
quedado
es
el
citado
libro
de
Baudin
,
escrito
hacia
mediados
de
los
cincuenta
.
De
ser
exacta
la
versión
del
autor
del
Imperio
socialista
de
los
incas
(
y
no
hay
razón
alguna
para
pensar
que
no
lo
es
),
ésta
sería
la
aparición
más
remota
acreditada
del
término
“
neoliberalismo
”.
Pero
,
además
,
quedaría
claro
que
no
es
verdad
un
aserto
comúnmente
repetido
por
muchos
en
nuestros
días
,
acerca
de
que
ningún
liberal
que
se
precie
de
tal
ha
reconocido
como
suyo
el
término
“
neoliberal
”.
Por
la
versión
de
Baudin
,
sería
difícil
encontrar
un
grupo
que
pueda
considerarse
más
liberal
,
por
lo
menos
en
su
época
,
que
el
que
fue
convocado
por
el
ilustre
periodista
norteamericano
.
El
coloquio
de
Lippman
es
,
además
,
una
curiosa
paradoja
en
todo
este
asunto
tan
complejamente
relacionado
con
giros
de
lenguaje
y
figuras
retóricas
.
Que
el
término
“
neoliberal
”
pudiera
ser
una
creación
colectiva
de
un
coloquio
de
intelectuales
individualistas
puede
constituirse
en
una
de
las
más
notables
curiosidades
de
la
historia
del
pensamiento
contemporáneo
.
La
economía
social
de
mercado
Edgar
Narwoth
publicó
en
1961
un
libro
que
en
su
época
tuvo
una
gran
importancia
en
la
defensa
y
difusión
de
las
ideas
de
la
libertad
.
Se
llamó
Die
Social-
und
Wirtschaftsphilosophie
des
Neoliberalismus
6
.
En
él
presenta
triunfalmente
como
el
renacimiento
del
liberalismo
la
aparición
de
un
conjunto
de
escuelas
del
pensamiento
en
Alemania
.
Así
,
considera
como
neoliberales
a
la
Escuela
de
Friburgo
(
Eucken
y
Mueller
–
Armack
,
entre
otros
)
y
la
de
Munich
(
Erhard
y
Kruse
,
entre
otros
).
Destaca
también
la
contribución
5
Louis
Baudin
,
L
´
Aube
d
´
un
Nouveau
Liberalisme
(
Genin
,
París
,
1953
).
6
Edgar
Nawroth
,
Die
Social-und
Wirtschaftsphilosophie
des
Neoliberalismus
(
Kerle
,
Heilderberg
,
1961
).
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Laissez-Faire
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